12月6-7日，第十九届中国上市公司百强高峰论坛暨第五届百强城市全面发展论坛在上海隆重举行。7日上午，中国上市公司百强高峰论坛主席、中共中央政策研究室原副主任郑新立在论坛开幕式上发表了题为《中国独角兽数量夺冠评析》的主题演讲，以下为演讲全文。

先生们、女士们，大家上午好！

根据2019年全球独角兽榜发布消息，全球截至今年的六月底，估值在10亿美元以上的科技初创企业的排名，上榜企业一共有494个独角兽企业，创办时间超过十年，实现在美股上市，这494个独角兽企业分布在24个国家，平均成立的时间是在七年，平均的估值是在239亿人民币，总的估值是11.8万亿人民币。

在这个独角兽榜中，前七名中有五名来自中国，其中前三名都来自中国，包括了蚂蚁金服、滴滴出行，按照城市来看，最多的城市是北京市，有82家独角兽，第二名是旧金山有55家，我们上海名列第三，有47家，纽约有25家，杭州19家，深圳18家，南京有12家，这些独角兽集中在电子商务、金融科技、云计算、人工智能、健康科技、媒体和娱乐、软件和服务、生命科学、大科学、新能源汽车等12个领域，都是集中在新经济里面。

我国独角兽企业发展取得的成就

从独角兽榜上我们看出了一些怎么样的趣事呢，第一显示出中国这些年我们鼓励创新、鼓励创业，已经取得了明显的成就。过去独角兽企业都集中在美国，这些年中国的独角兽企业成长的速度非常地快，能够在数量上摘取全球的金牌，本身说明了我们国家科技创新取得了迅速的进展。我们国家从党的十七大提出把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展的战略，党的十八大又提出要建设创新型的国家，最后我们又提出了创新等新的发展理念，这十几年我们在研发上的投入迅速地增加，特别是中央提出的鼓励创新、鼓励创业的这些政策，深入人心，调动了各级政府、企业、科研人员的积极性，所以取得这么一个成就，十几年我们在科技创新上不断地加大力度的一个反映。

第二个说明我们国内的风险投资这个行业，对中国科技进步，科技型企业的发展开始发挥着越来越重要的作用。这些独角兽企业都是有风险投资公司，有私募基金支持起来的，还没有上市。风险投资、私募基金过去是我们国家金融领域的一个短板，这些年我们总结经验，发展直接融资，特别是发展风险投资来支持科技型企业的发展，支持科技成果的产业化，已经取得了重大的进展。所以独角兽也是中国风险投资迅速发展的一个见证。

第三个说明了我们中国的市场来支撑的规模化的优势开始显现，今年中国的市场销售总额有可能超过美国，中国的市场消费和服务的总额能够超过美国过去世界第一的位置。它的意义要远远地大于我们的GDP总量超过美国，因为我们现在GDP只相当于美国的60%多，美国的GDP里面军火占了很大的比例，这个东西不能吃也不能用，另外金融的比例也比较大。所以我们中国今年市场消费总额能够获得世界第一的位置，这个巨大的市场的规模，来支撑我们独角兽企业的发展，这个规模的优势开始显现出来。

我国独角兽企业发展存在的不足

同时我们自己的分析，我们的这个独角兽企业的发展，还有很多不足的地方。和美国比，我们的这些独角兽企业，大部分是依靠规模优势，在流通领域依靠电子商务等发展起来的。依靠科技创新创办和发展起来的独角兽企业，还远远地落后于美国，所以我们在创新上，特别是通过我们的技术创新来新办新的创新型企业，发展成独角兽，在这一方面还需要虚心地向美国学习。

第二个我们的这些独角兽企业，有将近19个是依靠大企业剥离了一部分的业务培育、孵化出来的。比如说蚂蚁金服是从阿里巴巴剥离出来的一块支付宝的业务发展起来的，我们发挥了大企业、科技创新企业的孵化作用，这说明我们在发展风险投资这一方面，还有很大的潜力，还要向美国学习。这400多个独角兽企业里面，美国的红杉资本投资扶持的企业就占了1/5，大家公认的红杉资本独具慧眼，包括硅谷的市值排在前几位的大公司，都是红杉资本投资的，红杉资本对中国的独角兽企业的发展，也给予了一定的支持。中国像红杉资本这样的风险投资公司还是短缺的。所以我们的风险投资尽管有了一定的发展，但是和美国比的话，我们的差距很大，我们还没有像红杉资本这样的风险投资企业。也没有软银环球基金这样的投资公司，他们的使命就是要在全世界支持最好的公司发展成独角兽。同时我们也要做空200家干得不好的公司，如果我们支持的这些公司最后办得还不如我们做空的那些公司好，我们就改行，说明我们不适应干风险投资。我们中国还缺这样的公司。我觉得中国应该发展一些像红杉、软银这样的投资公司，把我们创新的成果产业化，从天使基金、种子基金，从VC到PE最后做到创业板去上市，形成一个完整的风险投资的产业链条，尽快地把我们申请的这些专利，特别是发明专利工程化、产业化，培育出一批独角兽企业，进而培育成市场上的大型企业。

第三个我们分析存在的问题，我们在城市的分布上还不均衡，特别是一些教育资源、人才资源、科技资源比较集中的大城市，比如说像武汉、西安、沈阳这些大城市大学比较密集，院士比较多，但是这次独角兽网上还没有名，这说明我们这些城市如果能够向北京学习，向深圳学习，向上海学习，重视创新，重视发展风险投资，他们的潜力就可以发挥出来。我们的独角兽企业的数量还会进一步的有一个快速地增加。

旧金山整个湾区来看有200多个大大小小的城市，湾区的独角兽企业有102个，在世界上还是最集中、最密集的地方，所以我们要向硅谷学习，硅谷是独角兽最集中的地方，也是技术成果工程化、产业化最集中的地方，我们要向硅谷学习。

我们现在有了这么多的独角兽，怎么把众多的独角兽培育成千亿级、万亿级的跨国公司，如何整合独角兽企业，把国内的股票市场做大做强，如何通过国内的股票市场，通过我们沪深二个证券交易所来筹集资金，把我们这些独角兽企业培育成千亿级、万亿级的跨国公司，这是我们当前面临的紧迫任务，同时也是我们面临的一个重大的机遇。

这些独角兽可以说都是股市上的好苗子，长得非常的茁壮，发展的前景非常的好，好苗子要注入到中国股市这个肥沃的土壤里，让它长大，做大做强。我们不能再把中国的这些好苗子送到纽约的市场上去，当前我们阿里在纽约上市，腾讯在香港上市，实际上是借助海外的股票市场把市场做大，这对我们沪深二市的管理者来说是不光彩的。怎么让他们在中国的股票市场上做大，分享到带来的利润，同时借助这些利润，把中国的股票市场做大、做强、做稳。这是中国资本市场的管理者应该认真对待的问题。

我国独角兽企业未来发展的建议

我提几点建议，首先我们的上市企业一定要把增加企业的价值作为经营的最高目标，企业既然上市了，就要对投资人负责，对股民负责，让投资你的人的口袋里鼓起来，提升企业的价值。过去我们的价值提升到了贵州茅台1.5万亿的市值，我们高科技的企业怎么做大做强，在高科技企业里培育一批像贵州茅台这样的市值比较高的公司。这就是考验我们的能力，我们要尽力把企业的价格不断地做大，使买我们股票的人不失望，把提升企业价值作为上市公司经营的最高目标。

第二条要建立中国特色的现代企业制度，通过发展混合所有制企业，实行员工持股制，使上市公司形成有利于发展壮大的机制。党的十八大三中全会提出我们国有企业的改革，要吸收民营资本入股，发展成混合所有制，在规范的股份制的基础上，建立现代企业制度，党的十九大又提出了建立中国特色的现代企业制度，发展混合所有制的企业，国有股的比例不低于33%就行了，员工持股的比例不高于总股本的10%。国有股的比例不低于33%，那就是可以形成多元制衡的股权结构，过去总是要合并报表没有人理你，现在形成了一个合理的股权结构。员工的比例不超过10%，也是一个很好的数量界限，首先是我们的管理骨干、优秀员工要持股，给企业的高管带上金手铐，你在职期间和离职的几年之内不准变现，这样拼了命也要把公司搞好，企业的高管和企业形成利益的共同体、命运的共同体，这样才能把企业搞好。允许混合所有制的企业实行员工持股，这是配套，配套进行员工持股的改革，我们企业的高管工资只是他一个比较小的收入，员工持股和混合所有制改革之后，这样我们就通过了管理层持股来解决国有企业高管收入的问题。

而且未来混合所有制的企业会越来越多，要淡化国有和私有的概念。我们既有国有股，也有外资股，说不清楚是国有企业，还是民营企业，大家都是股份制的企业。未来中国也会是混合所有制的企业越来越多，发挥杂交优势，各种所有制的企业组合在一起，进行规范的以股份制为基础的现代企业制度，这样我们在股票市场上也就能够如鱼得水，茁壮地成长。

第三个要引导上市公司增加研发的投入，成为创新型的企业，着眼企业长远的收入，而不是眼前的利益。华为没有上市，中兴上市了，中兴上市以后，每一年拿了一部分的钱增加研发投入，我们的股民就说今年的分红少了，企业的竞争不行了，逼着企业在研发投入上不敢放心大胆地投入。华为不上市，不受市场舆论错误的干扰，每年的研发投入占了销售收入的15%多，去年一年华为的投入超过了一千亿，超过了中科院的投入，把一千亿投入到了这么一个专业领域。未来我们的上市公司、我们的股评师、我们的证券公司要引导企业增加研发投入，哪一个上市公司研发投入多呢，我们的股评师就说这个公司有希望了，所以通过我们的引导，鼓励我们的上市公司尽可能多地增加研发投入，创办一批像华为这样的创新型的公司，这样我们才有希望。

第四个要建立股市的监管制度和财务透明制度，确保股市的稳定发展，我们的独角兽对我们股市的发展，对中国的直接融资是一个直接的机遇，我们要利用这个机遇加快中国股市的发展，把这一批独角兽培育成万亿级的企业集团，提升我们国家的整体竞争力，谢谢！

（华顿经济研究院根据郑新立讲话录音整理）