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走进百强城市202202期: 在上一期提到上海要建设全球一线城市,就必须要在体量和能级上赶超“纽伦巴硅”。上海要如何扩大经济体量,提升城市能级呢?这里提出三点建议。 第一点,二三产联动扩大体量,打造世界级体量规模的生产和消费两大中心。纵观全球,纽约、伦敦、巴黎这些国际性经济中心城市在本国经济中都占据相当重要的地位,GDP占全国比重较低的纽约也占全美的8%左右,上海作为中国的经济中心,其4.3万亿的GDP占全国的比重仅为3.87%,显然偏低。北京GDP体量在1960年还只相当于上海的36%,2021年则超过93%,作为城市定位中并不包含经济中心的北京在经济体量上已经非常接近上海了。此外,上海的近邻苏锡常三市已高度同城一体化,其GDP总和也已在2010年超越上海,现在更是突破4.5万亿,逐渐拉大与上海的差距。对此上海必须要高度警醒。上海扩大经济体量的重点应是强化第二产业,打造世界级规模的生产中心。上海现已经形成了汽车、石化、钢铁、电气等四大支柱产业,这四大支柱产业应该加快改造升级步伐。同时还需要重点布局引领未来世界发展的六大新产业,分别是上天、下海、造芯和智能化、新能源和新材料等产业。上天、下海、造芯分别是指航空航天产业、海洋产业和芯片产业。这六大产业都是有巨大体量空间的产业。传统四大产业与六大新兴产业应整合成为未来上海巨大经济体量基石的十大支柱产业。依托这十大产业,上海可规划在2035年左右将其总产值从现在4万亿元提升到12万亿元左右,第二产业增加值从现在的1万亿元提升到3万亿元。第二产业体量的扩大可大幅带动相关的贸易量、航运量和金融体量的连锁扩张,从而形成二产三产联动扩张的格局。此外,上海的第三产业自身也要谋划大项目,带动大发展,可以规划重点打造世界级商业、文化、教育、运动、艺术等一体化的综合性消费中心,吸引范围覆盖上海一小时高铁圈内约1亿消费者,这一消费群体在全国属于较高收入水平,也是全球最大的单一消费市场。通过强大的消费力反过来刺激生产端的大产出,这样就形成了大体量的生产和消费的良性循环,可将上海全市GDP总量提升到16万亿元左右,占全国GDP的比重上升到5%-6%,真正成为世界级体量规模的一线城市。 上海市GDP总量及其占全国GDP比重 北京市GDP与上海市GDP之比 第二点,聚焦第四产业能级提升,打造全球顶级的科教、文化、医疗三大高峰、创建世界最大规模和最高能级的科创中心。当今世界已经跨入科技革命时代,第四产业现已成为新的主导产业。第四产业的核心是科创研发产业,这是孕育和生产新技术、新产品、新产业的产业,其兄弟姐妹产业包括科技教育、文化和医疗健康等公共事业性产业。第四产业是引领未来发展的核心动能,是决定世界经济态势和格局的关键,谁在第四产业发展中取得优势,就能在全球发展中占据主导地位。要提升城市能级,上海可以着力打造世界级的科技教育、文化和医疗健康高峰,创建世界科创中心。这三大高峰一中心的建设要作为当前上海城市发展的核心引领和重中之重,可以通过实施珠峰行动计划,在数学、物理、化学、天学、地学和生命科学六大学科持续每年引入全球第一的大师级人才,并配套全球最先进的大楼(即科研装置设施),再用最优化的体制机制来协调组织大师+大楼发挥最佳效益,形成大师+大楼+优化机制三位一体格局。珠峰行动计划可大力度推动全球顶级的三大高峰的形成,构建起世界最大规模和最高能级的科创中心,聚集全球先进科技成果在上海的产业化发展,进而推动科创成果和战略性新兴产业在全国乃至全球的规模化扩展。 (图自解放日报) 第三点,聚焦浦南上海湾区,打造上海经济第三发动机。经济发展需要有发动机的带动,上世纪90年代,上海经济的第一个发动机是浦东开发,浦东开发提振上海经济迅速发展起来,上海在全国的GDP占比从4%发展到2004年回升到5%以上,但随着改革开放的深入,全国其他地区的经济都迅速的发展起来,上海的经济比重又开始下滑。上海第二个经济发动机—大虹桥开发在近十年的发展中,在一定程度上扭转了下滑的态势。但上海如要真正创建世界一线城市,就不仅要在长三角、全国乃至全球做好战略布局,在上海本地也必须要做重大战略布局,选准区位打造第三个发动机,为十大支柱产业、三大高峰、两大中心的发展和创建提供新动能和新空间。第三发动机可以选址在黄浦江(大治河)南侧的滨海地区,包括奉贤区、金山区和临港新片区三地,总面积约1600平方公里,可以称之为浦南上海湾区。上海湾区可构建“一轴两翼”的总体布局,“一轴”即金汇港为核心轴的奉贤片区,重点打造生态环境优美、城乡一体化的科技教育、文教娱乐、医疗健康高峰以及科创中心和消费中心。“两翼”即临港、金山重大产业聚集区,重点布局引领未来世界发展的重大支柱产业。临港片区依托港口和机场重点发展上天、下海、造芯及智能化汽车等产业,金山片区重点发展智能化、新能源和新材料及石化、电气等产业。此外,可沿海岸线向海推进两公里左右,在海里建设一条一百公里长的海堤,净化堤内水质形成约300平方公里的“碧海金沙”景观,极大美化和优化浦南上海湾区的生态环境,成为美丽的上海海洋景观新名片。通过浦南上海湾区世界级的规模扩大和能级提升,将推动上海的发展从植根于黄浦江的上海滩时代一步迈入面向太平洋的上海湾新时代。